Hainan quer ser o maior porto de livre comércio da China, 30 vezes o tamanho de Hong Kong
Durante décadas, Hainan foi conhecida pelos viajantes chineses como sua própria versão do Havaí: sol, areia, palmeiras e compras livres de impostos. Desde dezembro de 2025, Pequim vem reescrevendo esse rótulo, posicionando a ilha tropical como o maior porto de livre comércio da China e um campo de testes para a reforma econômica. A mudança dá a Hainan um novo papel na estratégia de crescimento do país e rendeu um apelido provocativo na mídia chinesa: um possível ‘segundo Hong Kong’.
A comparação começa pelo tamanho. A área terrestre de Hong Kong é de aproximadamente 1.106 quilômetros quadrados. A Ilha de Hainan cobre cerca de 35.400 quilômetros quadrados, mais de trinta vezes mais. Essa escala importa para um porto de livre comércio, pois deixa espaço para portos, aeroportos, parques industriais e zonas turísticas se desenvolverem lado a lado, em vez de competirem por terras escassas.
Hainan faz parte do plano de porto de livre comércio da China desde 2020, quando um plano diretor foi anunciado. O objetivo é criar uma zona aduaneira em toda a ilha com barreiras menores para bens, serviços, investimento e talento. Autoridades o descreveram como um campo de testes para reformas que poderiam ser aplicadas posteriormente em outros lugares. A ideia não é copiar o sistema financeiro de Hong Kong, mas construir uma economia ampla, voltada para o turismo e o comércio, com regras próprias.
O turismo continua sendo o cartão de visita da ilha. Sanya, na costa sul, atrai milhões de visitantes todos os anos com suas praias, resorts e shopping centers livres de impostos. A cidade se tornou uma vitrine para marinas de iates, pontos de surfe e hotéis de luxo. No interior da ilha, florestas tropicais e fontes termais oferecem um lado mais tranquilo. O plano do porto de livre comércio visa facilitar a vinda de visitantes estrangeiros e a venda de marcas internacionais sem tarifas pesadas.
Para os leitores globais, a história é sobre como a China está experimentando a abertura num momento em que as regras comerciais estão mudando em todo o mundo. O experimento de Hainan inclui uma lista negativa para investimento estrangeiro, entrada sem visto mais fácil para cidadãos de muitos países e uma franquia de compras livres de impostos que já transformou a ilha em um destino de varejo. A ilha também sedia a Exposição Internacional de Produtos de Consumo da China, um evento anual que leva marcas globais a Haikou.
O apelido ‘segundo Hong Kong’ é atraente, mas imperfeito. Hong Kong é um centro financeiro global com uma longa história de fluxos de capital livres e um sistema jurídico separado. Hainan é uma província chinesa com uma estrutura econômica diferente, mais focada em turismo, serviços e comércio de bens. Ainda assim, a comparação destaca o quanto Pequim está disposto a testar na ilha.
O que observar a seguir é como as regras do porto de livre comércio evoluem. Detalhes sobre desembaraço aduaneiro, incentivos fiscais e fluxos de dados transfronteiriços determinarão se Hainan se tornará um verdadeiro polo para negócios internacionais ou permanecerá principalmente um destino de férias. Para os viajantes, as mudanças podem significar entrada mais fácil, mais opções livres de impostos e uma gama mais ampla de hotéis e restaurantes internacionais. Para as empresas, a ilha oferece uma base de baixa tributação na China. De qualquer forma, Hainan não é mais apenas uma escapada de praia. É um experimento em larga escala sobre como a China abre sua economia, e seu progresso será observado muito além das costas bordeadas de palmeiras da ilha.