海南力爭成為中國最大自由貿易港,面積是香港的30倍

幾十年來,海南在中國遊客心中一直是他們自己的夏威夷:陽光、沙灘、棕櫚樹和免稅購物。自2025年12月起,北京一直在改寫這個標籤,將這個熱帶島嶼定位為中國最大的自由貿易港和經濟改革試驗田。這一轉變賦予海南在國家增長戰略中的新角色,並在中國媒體中引發了一個挑釁性的綽號:可能的「第二個香港」。
比較始於面積。香港的陸地面積約為1,106平方公里。海南島面積約35,400平方公里,是香港的三十多倍。這種規模對自由貿易港很重要,因為它為港口、機場、工業園區和旅遊區並肩發展留下了空間,而不是爭奪稀缺的土地。
海南自2020年公佈總體規劃以來一直是中國自由貿易港計劃的一部分。目標是建立一個全島海關監管區,降低商品、服務、投資和人才的壁壘。官員們將其描述為改革試驗田,日後可推廣到其他地方。其理念不是複製香港的金融體系,而是建立一個以旅遊和貿易為導向、擁有自己規則的廣泛經濟。
旅遊業仍然是該島的招牌。位於南海岸的三亞每年以其海灘、度假村和免稅購物中心吸引數百萬遊客。這座城市已成為遊艇碼頭、衝浪點和高端酒店的展示窗口。在島嶼內陸,熱帶雨林和溫泉提供了更安靜的一面。自由貿易港計劃旨在讓外國遊客更容易前來,並讓國際品牌在沒有高額關稅的情況下銷售。
對全球讀者而言,這個故事關乎中國在全球貿易規則轉變之際如何嘗試開放。海南的實驗包括外資負面清單、對許多國家公民更便利的免簽入境,以及已將該島變成零售目的地的免稅購物額度。該島還舉辦中國國際消費品博覽會,這是每年將全球品牌帶到海口的活動。
「第二個香港」這個綽號朗朗上口但不完美。香港是一個全球金融中心,擁有悠久的資本自由流動歷史和獨立的法律體系。海南是一個經濟結構不同的中國省份,更側重於旅遊、服務和商品貿易。儘管如此,這種比較突顯了北京願意在該島進行多少試驗。
接下來要關注的是自由貿易港規則如何演變。關於通關、稅收優惠和跨境數據流的細節將決定海南是成為真正的國際商業樞紐,還是主要仍是一個度假勝地。對遊客來說,這些變化可能意味著更便利的入境、更多免稅選擇以及更廣泛的國際酒店和餐廳。對企業來說,該島提供了在中國的低稅立足點。無論如何,海南不再僅僅是一個海灘度假勝地。它是中國如何開放經濟的大規模實驗,其進展將受到遠超該島棕櫚樹成蔭的海岸的關注。