हैनान चीन का सबसे बड़ा मुक्त-व्यापार बंदरगाह बनने का लक्ष्य बना रहा है, हांगकांग से 30 गुना बड़ा
दशकों से, हैनान चीनी यात्रियों के लिए हवाई के अपने संस्करण के रूप में जाना जाता था: धूप, रेत, ताड़ के पेड़ और शुल्क-मुक्त खरीदारी। दिसंबर 2025 से, बीजिंग उस लेबल को फिर से लिख रहा है, उष्णकटिबंधीय द्वीप को चीन का सबसे बड़ा मुक्त-व्यापार बंदरगाह और आर्थिक सुधार के लिए एक परीक्षण क्षेत्र के रूप में स्थापित कर रहा है। यह बदलाव हैनान को देश की विकास रणनीति में एक नई भूमिका देता है, और इसने चीनी मीडिया में एक उत्तेजक उपनाम को जन्म दिया है: एक संभावित ‘दूसरा हांगकांग’।
तुलना आकार से शुरू होती है। हांगकांग का भूमि क्षेत्र लगभग 1,106 वर्ग किलोमीटर है। हैनान द्वीप लगभग 35,400 वर्ग किलोमीटर में फैला है, जो तीस गुना से अधिक है। यह पैमाना एक मुक्त-व्यापार बंदरगाह के लिए मायने रखता है, क्योंकि यह बंदरगाहों, हवाई अड्डों, औद्योगिक पार्कों और पर्यटन क्षेत्रों को सीमित भूमि के लिए प्रतिस्पर्धा करने के बजाय साथ-साथ विकसित होने की जगह देता है।
हैनान 2020 से चीन की मुक्त-व्यापार बंदरगाह योजना का हिस्सा रहा है, जब एक मास्टर प्लान की घोषणा की गई थी। लक्ष्य वस्तुओं, सेवाओं, निवेश और प्रतिभा के लिए कम बाधाओं वाला एक द्वीप-व्यापी सीमा शुल्क क्षेत्र बनाना है। अधिकारियों ने इसे ऐसे सुधारों के लिए परीक्षण क्षेत्र बताया है जिन्हें बाद में अन्यत्र लागू किया जा सकता है। विचार हांगकांग की वित्तीय प्रणाली की नकल करना नहीं है, बल्कि अपने स्वयं के नियमों के साथ पर्यटन और व्यापार-उन्मुख व्यापक अर्थव्यवस्था का निर्माण करना है।
पर्यटन द्वीप का मुख्य आकर्षण बना हुआ है। दक्षिणी तट पर सान्या अपने समुद्र तटों, रिसॉर्ट्स और शुल्क-मुक्त मॉल के साथ हर साल लाखों आगंतुकों को आकर्षित करता है। यह शहर यॉट मरीना, सर्फिंग स्पॉट और उच्च श्रेणी के होटलों के लिए एक शोकेस बन गया है। द्वीप के भीतरी हिस्से में, उष्णकटिबंधीय वर्षावन और गर्म झरने एक शांत पक्ष प्रदान करते हैं। मुक्त-व्यापार बंदरगाह योजना का उद्देश्य विदेशी आगंतुकों के लिए आना और अंतरराष्ट्रीय ब्रांडों के लिए भारी शुल्क के बिना बेचना आसान बनाना है।
वैश्विक पाठकों के लिए, कहानी इस बारे में है कि चीन कैसे खुलेपन के साथ प्रयोग कर रहा है, ऐसे समय में जब दुनिया भर में व्यापार नियम बदल रहे हैं। हैनान के प्रयोग में विदेशी निवेश के लिए एक नकारात्मक सूची, कई देशों के नागरिकों के लिए आसान वीजा-मुक्त प्रवेश, और एक शुल्क-मुक्त खरीदारी भत्ता शामिल है जिसने पहले ही द्वीप को एक खुदरा गंतव्य में बदल दिया है। द्वीप चीन अंतर्राष्ट्रीय उपभोक्ता उत्पाद एक्सपो की भी मेजबानी करता है, जो एक वार्षिक कार्यक्रम है जो वैश्विक ब्रांडों को हैकोउ लाता है।
‘दूसरा हांगकांग’ उपनाम आकर्षक है लेकिन अपूर्ण है। हांगकांग मुक्त पूंजी प्रवाह के लंबे इतिहास और एक अलग कानूनी प्रणाली वाला वैश्विक वित्तीय केंद्र है। हैनान एक चीनी प्रांत है जिसकी आर्थिक संरचना अलग है, जो अधिक पर्यटन, सेवाओं और वस्तुओं के व्यापार पर केंद्रित है। फिर भी, तुलना इस बात को उजागर करती है कि बीजिंग द्वीप पर कितना परीक्षण करने को तैयार है।
आगे क्या देखना है यह है कि मुक्त-व्यापार बंदरगाह के नियम कैसे विकसित होते हैं। सीमा शुल्क निकासी, कर प्रोत्साहन और सीमा पार डेटा प्रवाह पर विवरण यह निर्धारित करेंगे कि हैनान अंतरराष्ट्रीय व्यापार के लिए एक वास्तविक केंद्र बनता है या मुख्य रूप से एक अवकाश गंतव्य बना रहता है। यात्रियों के लिए, बदलावों का मतलब आसान प्रवेश, अधिक शुल्क-मुक्त विकल्प और अंतरराष्ट्रीय होटलों और रेस्तरां की व्यापक श्रृंखला हो सकता है। कंपनियों के लिए, द्वीप चीन में कम कर वाला एक पैर जमाने का स्थान प्रदान करता है। किसी भी तरह, हैनान अब केवल एक समुद्र तट की छुट्टी नहीं है। यह इस बात का बड़े पैमाने पर प्रयोग है कि चीन अपनी अर्थव्यवस्था को कैसे खोलता है, और इसकी प्रगति को द्वीप के ताड़ से घिरे तटों से बहुत दूर तक देखा जाएगा।