中國油罐車超載行駛兩年

一輛核定載運14噸原油的油罐車,經常被裝入22噸,超出法定上限約六成。這不是單一駕駛員的一次疏失。根據中國國家電視台中央電視台10月10日播出的調查,這是陝西省北部榆林市靖邊縣一家運輸公司的常態做法,由一支六十多輛油罐車的車隊在兩年多的時間裡實施。
報導中的核心公司興達綜合開發,將原油從分散的井口運往鄂爾多斯盆地的集輸點,這是中國較老的陸上油田之一。該縣位於毛烏素沙漠邊緣,那裡井多而井距遠。監管機構對油罐車設定重量限制,因為超載車輛需要長得多的距離才能停下,輪胎和剎車損耗更快,在連接這些場址的蜿蜒鄉村道路上更容易翻車。
更引人注目的發現涉及文書。據該節目報導,報告中點名的一家公司,貴州省黔南州的豐茂物流,提交了84份危險品檢驗報告,沒有一份經得起審查。總共審查了91份檢驗報告,調查得出結論:沒有一份是真的。換句話說,這些卡車並非通過安全檢查後偶爾超限;它們是在完全沒有實質檢查的情況下運營。報導中用來描述這一點的中文說法大致相當於「裸奔」,即剝去了本應保障危險貨物安全的文件。
危險品運輸是中國道路貨運業監管最嚴的領域之一。原油易燃,鄉村公路上發生嚴重洩漏或火災可能污染農田和水源。這一領域的駕駛員通常按趟次或按交付量計酬,這就產生了多裝快跑的誘因。當檢查容易偽造時,這種誘因就沒有任何制衡。
值得注意的是這則報導不是什麼。這不是盜油或走私案件。這些卡車裡的原油是合法生產、通過合法渠道流通的。失靈在於其周邊的安全體系:稱重站、檢查制度,以及受僱運營這兩者的公司。
陝西和貴州地方當局表示正在調查,被點名的運輸公司尚未公開詳細回應。問題是僅限於這兩家公司,還是反映了偏遠油田地區危險貨物監管方式的更廣泛缺口,這是監管機構現在面臨的問題。
對全球讀者而言,這一事件提醒人們,世界上有多少石油不是通過管道或超級油輪,而是通過普通道路上的卡車運輸的。中國每天生產約四百萬桶原油,其中大部分來自成熟、分散的油田,公路運輸是井口與管道之間唯一可行的連結。這使得不起眼的油罐車成為能源基礎設施的關鍵一環,也使得監管它的文書遠不止是形式。