Aturan Baru Tiongkok Membuat 'Menyerahkan Asuransi Sosial' Batal Demi Hukum
Selama bertahun-tahun, sebuah kesepakatan senyap beredar di tempat kerja di Tiongkok: seorang pekerja menandatangani selembar kertas yang menyatakan mereka secara sukarela melepaskan asuransi sosial, dan pengusaha membayar mereka sedikit lebih banyak dalam bentuk tunai setiap bulan. Pengaturan ini menghemat uang perusahaan dan menaruh yuan ekstra di kantong pekerja hari ini. Mulai 1 November 2026, kertas itu secara resmi tidak bernilai.
Di bawah standar sanksi pajak nasional baru untuk tahun 2026, asuransi sosial yang belum dibayar untuk pertama kalinya dimasukkan ke dalam sistem sanksi terpadu Tiongkok untuk pelanggaran pajak. Pengusaha yang membayar kurang atau melewatkan iuran dapat didenda hingga tiga kali lipat dari jumlah yang terutang. Aturan tersebut juga menyatakan dengan jelas bahwa setiap perjanjian di mana seorang karyawan ‘secara sukarela’ melepaskan asuransi sosial tidak memiliki akibat hukum. Kisah ini naik ke daftar panas Zhihu minggu ini, menarik ribuan komentar dari pekerja yang telah menandatangani surat pernyataan semacam itu.
Asuransi sosial di Tiongkok mencakup pensiun, perawatan medis, pengangguran, kecelakaan kerja, dan kehamilan. Iuran dibagi antara pengusaha dan karyawan, dan uangnya terkait dengan pensiun masa depan seseorang dan akses ke perawatan kesehatan. Ketika pengusaha membayar kurang, pekerja sering tidak menyadarinya sampai bertahun-tahun kemudian, ketika perhitungan pensiun menjadi kurang atau tagihan medis ditolak.
Kerangka sanksi baru ini menghantam perusahaan pada saat yang sulit. Usaha kecil dan pabrik sudah menghadapi margin tipis, dan beberapa telah menggunakan surat pernyataan informal untuk menekan biaya tenaga kerja. Bagi karyawan, trade-off-nya selalu menggoda: beberapa ratus yuan ekstra per bulan sekarang versus manfaat yang baru penting puluhan tahun kemudian. Aturan baru menghilangkan pilihan dari kedua belah pihak, setidaknya di atas kertas.
Yang berubah bagi pekerja terutama adalah daya tawar. Jika pengusaha telah membayar kurang dari jumlah yang diwajibkan, karyawan sekarang dapat merujuk pada standar nasional daripada area abu-abu lokal. Keluhan dapat disalurkan melalui otoritas pajak, yang sudah menangani pemungutan asuransi sosial di banyak provinsi. Denda dihitung berdasarkan kekurangan, jadi semakin besar selisihnya, semakin berat dendanya.
Bagi pengusaha, pesannya lebih sederhana: era surat pernyataan jabat tangan sudah berakhir. Departemen sumber daya manusia perlu mengaudit catatan penggajian dan memastikan setiap karyawan terdaftar pada gaji pokok yang benar. Beberapa perusahaan mungkin membebankan sebagian biaya kepada pekerja melalui gaji bersih yang lebih rendah, pergeseran yang paling dirasakan oleh staf berpenghasilan rendah.
Debat di Zhihu menunjukkan betapa personalnya masalah ini. Komentator bertukar cerita tentang bos yang berjanji akan ‘mengurusnya nanti’ dan tentang rekan kerja yang menemukan akun mereka kosong selama bertahun-tahun. Yang lain khawatir bahwa penegakan yang lebih ketat dapat mendorong perusahaan kecil untuk memangkas staf. Aturan tersebut tidak menjawab kekhawatiran itu secara langsung, tetapi membuat garis dasarnya jelas: asuransi sosial bukan tunjangan yang bisa dinegosiasikan.
Bagi pembaca global, perubahan ini adalah jendela ke bagaimana Tiongkok mencoba memformalkan pasar tenaga kerjanya. Seiring populasi menua dan tekanan pensiun tumbuh, setiap iuran yang belum dibayar menjadi penting. Aturan baru tidak akan memperbaiki setiap celah, tetapi mengakhiri fiksi bahwa seorang pekerja dapat menandatangani hak atas jaring pengaman mereka sendiri. Mulai November, jejak dokumen akan menceritakan kisah yang berbeda.